上交所5月13日向包钢股份下发监管工作函，就公司关联交易相关议案被否决明确监管要求。包钢股份同日公告显示，公司于5月13日召开2023年年度股东大会决议，关于2023年度关联交易执行情况及2024年度日常关联交易预测的议案审议结果为不通过。
发生大量关联交易
根据包钢股份公告，年度股东大会共审议9项议案，分别是《公司2023年度董事会工作报告》《公司2023年度监事会工作报告》《独立董事述职报告》《关于2023年度利润分配的议案》《公司2023年度报告（全文及摘要）》《公司2023年度财务决算报告》《关于2023年度关联交易执行情况及2024年度日常关联交易预测的议案》《关于增加公司经营范围暨修改<公司章程>的议案》以及《关于调整公司董事的议案》。
非关联股东代表、监事和律师负责监票、计票。公司年度股东大会提供了网络投票平台，网络投票结束后，上证所信息网络有限公司向公司提供了本次年度股东大会网络投票的表决结果。根据现场和网络投票的统计结果，议案7《关于2023年度关联交易执行情况及2024年度日常关联交易预测的议案》未获通过，其他议案获有效通过。
根据包钢股份披露的关于2023年度关联交易执行情况及2024年度日常关联交易预测的公告，由于公司所处地理位置和生产经营的需要，同时包钢集团及其子公司拥有储量丰富的矿山资源和完善的采选系统以及建设、维修、综合服务系统，导致公司在原主材料的采购、产品销售及基建、维修、综合服务等方面与控股股东及其他关联企业发生大量关联交易，该等交易构成了公司的经营成本、收入和利润的重要组成部分。
2023年包钢股份共发生关联交易总额约468.69亿元，其中关联采购及接受劳务207.91亿元；关联销售及提供劳务约204.77亿元；其他关联交易56.02亿元。
公告显示，2023年度向关联方包钢集团财务有限责任公司贷款期末余额为13.95亿元，支付贷款利息合计5484.63万元。2023年度向母公司包头钢铁（集团）有限责任公司借款期末余额0万元，支付借款利息合计15.6万元。2023年12月31日存入包钢集团财务有限责任公司的存款余额约为31.76亿元，本期包钢集团财务有限责任公司支付给公司存款利息1566.48万元。
营业收入同比下滑
包钢股份2023年年报显示，2023年全年，公司共实现营业收入约705.65亿元，同比下降2.23%；实现归属于上市公司股东的净利润约5.15亿元，上年同期约亏损7.26亿元（调整后）。
公司在年报中提到，2023年是钢铁行业极具挑战的一年，供给强于需求是影响行业经营效益的主因。由于供给强于需求、成本重心实际下移幅度小于钢价降幅，钢铁行业运行呈现“需求减弱、价格下降、成本高企、利润下滑”的态势。钢材消费结构发生变化，绿色低碳驱动的新能源用钢等钢铁新需求增长，汽车、造船、家电等传统用钢需求提质。国内制造业用钢需求上升和钢材出口增长成为当前支撑钢产量增长的主要动力，建筑业用钢需求收缩成为消费量减少的主要因素，钢铁行业正逐步迈入减量机制的深度调整期。
稀土行业方面，2023年，受稀土行业市场供求关系影响，以镨钕产品为代表的主要稀土产品价格自年初以来持续震荡下行，全年均价同比降低。从供给方面看，国家稀土总量控制指标同比增长，市场稀土资源回收再利用产能稳步释放，进口矿增量加大了对市场供需的影响，稀土产品市场供应量稳中有增；从需求方面看，行业下游需求增长不及预期，需求拉动效应不足，稀土市场整体呈弱势走势。
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