黄益平:规范地方政府招商引资行为背后的原因  第1张

  新浪财经讯 9月9日晚间消息,由东方证券携手新浪财经联合打造的《大国・经济》系列活动第一站走进北京大学国家发展研究院(下称“北大国发院”)。北大博雅特聘教授、国发院院长、数字金融中心主任黄益平分享了自己看到了三个重要政策信号。

  第一,将来如果要在市场上融资,只要事关政府信用和国有资产,都应该由中央来统筹。第二,中央不应该再没有理由地把一些事权直接交给地方政府,除非是有财权相应地跟着下去。第三,要规范地方政府的招商引资行为,特别是要严禁不合规、不合法的补贴。

  黄益平指出,“过去,地方政府在经济发展当中发挥了非常重要的作用,即经济决策的权限从中央交到了地方,这样一个放权的改革极大地激发了经济动能。但现在这几年,地方土地财政靠卖地变得困难了,融资平台也不让随便乱建了,加强管理后,(地方政府)现在变得没有钱了,进而引发了一系列的问题,也就是说,地方政府在宏观经济调控中的作用变得越来越弱了,这导致了经济机制出现一些变化。”

  以地方政府招商引资为例,黄益平指出,此前地方政府比拼区域GDP的过程中,也暴露了一些问题,比如会给出很多变相补贴,这会把一个产业的产能搞得特别大,因为我们国家规模大,产能搞大以后对国际市场的冲击就变得非常大,对其他国家的产业、市场、就业会有一定的影响,因此也导致了欧美等国家的不友好对待。

  在他看来,伴随着招商引资的减少,更多地回归传统,政府应该坚持市场在资源配置当中起决定性作用,同时积极发挥政府的作用,克服市场失灵,维持市场秩序,提供公共服务,如果地方政府将来更多地把精力、资源用在这个地方,它恰恰是可以让市场机制发挥更好作用一个很重要的条件。

  2024年9月,《大国・经济》系列活动的第一季正式启动,该活动由东方证券与新浪财经主办,与国内一线经济与管理学院携手,邀请经济学家与管理学家把脉中国经济,洞察发展的机遇与挑战。(文猛)