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按照这一视角,数据基础设施和传统基础设施相比,具有一些新特点:首先,从概念上看,传统基础设施往往表现为能源、交通运输、水利、环境保护、市政工程等领域的公共基础服务,和公用事业形态联系在一起,并通过特许经营或 PPP 方式进行运营和规制;而目前除了“新基建”可能落入这类公用设施外,大型数字平台主要由私人企业所有和运营,按照一般商事主体的法律地位接受监管🌸草原全媒【澳门一码一肖一特一中准选今晚】。其次,传统基础设施往往强调其公共服务面向和公共性,属于自然垄断行业,按照社会公众需求提供稳定和成本较低的普遍服务,并负责对公共资源的有序开发利用;而大型数字平台表面上也在提供涵盖大量用户的普惠服务,但其能力更多源自信息技术本身带来边际成本不断降低的网络效应,其服务本质上是基于合同的信息增值服务,其提供的诸多信息资源也由用户免费贡献。最后,传统基础设施更多是基于道路、管线等提供服务的具有物理实体的一整套设施,可以独立于其他实体存在和建设,而数字市场中的基础设施更接近和内嵌于一个生产性系统,虽然基于平台软件进行操作,但在功能上涵盖维持传统市场和社会运转的一整套抽象基础服务(如金融、物流、纠纷解决等),从而才能在不同市场之间建设桥梁或形成壁垒。
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